袁家海表示，十三五后4年不排除因天气或经济刺激政策的影响而出现电力需求增速短期反弹的现象，但其换挡减速的总体趋势已不可逆转。

5月8日从江西发改委获悉，5月4日-6日，国家发展改革委调研组王东明组长一行来赣调研督导煤炭中长期合同签订及履约情况，并召开专题座谈会，委党组成员、省能源局局长郑沐春参加会议。会上，省能源局向调研组详细汇报了江西省今年电煤中长期合同签订及履约、煤炭去产能、小火电关停和电煤保供应等有关工作情况，并如实反映了当前电煤调运和合同签订、履约过程中存在的问题，提出了相关建议。

省能源局刘静副局长，运行处、煤炭处负责同志，省工信委、省统计局、南昌铁路局、国网江西省电力公司、省能源集团、各发电集团江西公司、部分火电企业和燃料公司、九江港务公司等有关负责同志参加了座谈会五是把握国内煤炭与国际煤炭的关系。煤炭企业必须高度关注煤炭供给侧与需求侧的关系，把握煤炭价格变化的新趋势，提前采取措施。三是把握市场规律与政府作为的关系。当煤炭供求大致平衡时，就会呈现销售平稳、价格平稳、企业经营平稳等景象。

此时，市场较好、煤价看涨，办理项目开发的各类手续证件较为容易，融资渠道及地方关系协调也会较为顺畅。随着国家全面建设小康社会进程加快和人们对生活环境绿色化要求的呼声日益高涨，煤炭直接燃烧使用将受到越来越严格的限制。这样的经济模式使得山西长期被锁定在全球煤炭产业价值链的低端位置，整个经济体的抗风险能力较差，带来资源诅咒问题。

这是我省提升煤炭经济地位的重要机遇，我们应紧紧抓住产业发展的机会窗口，大力发展煤机装备产业，通过坚定实施传统煤机产业提质工程，明显提升产业自主设计水平和系统集成能力，使山西成长为全球拥有最全最优煤机产品的供应商集聚地。如何借力发展文化旅游产业的大时机，深挖煤炭文化及矿工精神，发展煤炭文化新业态也是煤炭经济转型的新路径之一。先进的开采技术，不仅能够降低煤炭生产成本，减少安全事故的发生，还能提高煤炭产量和开采回收率，这使得煤机设备供应商的作用非常重要。对煤炭形成及其煤炭自身所凝结的科学知识挖掘尚欠缺。

此外，对煤炭业长期孕育出的矿工精神、采煤文化、矿区民俗等深层次煤炭文化资源的开发利用尚不足。历经30余年的探索，目前我省的煤炭文化博物馆、煤炭文化旅游等新业态已具雏形，以煤雕为主的煤炭文化工艺品制造业已有发展，煤炭文化会展业已有萌芽，以煤炭文化为题材的动画、图书、报刊等产品也不时出现

日前，国家工信部委托中国循环经济协会在北京组织专家，对中国大唐集团自主开发的高铝粉煤灰年产20万吨氧化铝示范项目及其循环产业链进行了综合评价，认为该成果总体技术成熟，达到国际领先水平，具有产业推广价值。我国已探明高铝煤炭储量达319亿吨，其中高铝粉煤灰的蕴藏量达90多亿吨，可使我国铝资源保障年限延长50年至60年。我国是世界第一铝生产与消费大国，目前氧化铝和电解铝的产量均超过世界的50％，已查明铝土矿资源储量为32亿吨，资源保障年限仅20年左右。专家组评价认为，粉煤灰提取氧化铝是世界性难题，国内外无可借鉴先例。

该项目突破了传统粉煤灰利用的思路，自主开发了预脱硅－碱石灰烧结法粉煤灰提取氧化铝多联产工艺技术，建成投产的世界首条粉煤灰年产20万吨氧化铝多联产示范生产线，已连续运行6年。该项目以高铝粉煤灰提取氧化铝为核心，相继开发了冶金级氧化铝、氢氧化铝、金属铝、铝材、铝合金轮毂等十几种上下游产品，形成了高铝粉煤灰氧化铝电解铝铝合金及制品硅钙副产品深加工的循环经济产业链销售量日均129.34万吨，较4月末增加7.5万吨。国内煤供应增加之外，进口煤冲击也在加大。

另外，发改委积极推进煤炭价格的合理回归，多数地区煤炭价格下跌明显，煤价正在加速回归至500--570元/吨的合理区间。据CCTD中国煤炭网数据显示，截至5月8日，港皇岛煤炭库存达到570.5万吨，较4月末增加51万吨。

综上所述，供给宽松，需求不高，动力煤价格下行压力仍然不小。在产地煤炭释放及国家宏观调控的导向作用下，上游煤企产能释放明显，尤其是煤炭主产地，大量煤矿复产复工，增加了销售和发运数量。

五月份，铁路检修已经结束，铁路发运增加，港口库存迅速回升。据CCTD中国煤炭市场网监测数据显示，4月份我国进口煤炭2478万吨，环比增加269万吨，上升12.2%。1-4月份我国进口煤炭8949万吨，同比上升33.2%。目前，南方炎热天气尚未到来，雨水增多，民用电负荷不高，沿海六大电厂耗煤数量较四月份有所下降，现保持在60万吨上下，可用天数20天左右。据CCTD中国煤炭市场网数据显示，进入五月份，陕西省开工煤矿已达201处，日均产量134.34万吨，较4月末增加5.25万吨而大型煤企下调长协价格，将进一步对煤炭市场价格形成压力。

4月，煤炭主产地恢复330个工作日制度，煤炭产量增加，煤炭供给从主产地逐步补充至下游市场，环渤海4港库存总量明显提升，4月日均库存1501万吨，环比增长16．63％。近日，国内大型煤企神华、中煤率先下调煤价，5月月度长协价格分不同煤种每吨环比下调12元至15元，5月现货价格分不同煤种每吨环比下调18元至22元。

但是随着煤炭市场需求的持续下降及产地高热值煤种价格的下跌，低热值煤种的配煤经济性将下降或者消失，价格下降成为必然趋势。从鄂尔多斯汽运销售流向区外主要地区数据来看，受汽运禁止入天津港的政策影响，汽运到天津港的发运量急速下跌，由4月第一周发运43．83万吨下降至5月第一周的13．04万吨，降幅达70．25％。

大型煤企月度价格下降传导至产地，形成价格下行趋势的风向标。低热值煤种发运到港量维持高位，以主要发运4500大卡煤炭的罕台川北发运站发运量来看，4月发运总量突破100万吨，处于高位水平。

煤电合同签订的价格按照年初的每吨535元及环渤海价格指数和CCTD秦皇岛价格指数计算得出，4月是每吨581元，5月是每吨579元。从鄂尔多斯地方煤矿销量数据来看，4月中旬开始日销量持续下滑至120万吨以下，进入5月之后出现近期最低点88万吨。上周，鄂尔多斯煤炭价格每吨下滑5元至20元，煤炭价格全面下跌叠加前期部分中转运输环节费用上涨，导致目前鄂尔多斯产地煤炭外运价格再陷倒挂危机，产地市场的中小贸易商部分被挤出市场。现在的市场情况已经发生了很大变化，下游供给情况由紧张转向宽松，煤炭市场淡季特征显现，4月底开始国内煤炭价格下跌局面形成，鄂尔多斯煤炭价格指数连续三周下跌，累计下降18点。

此外，4月下旬，国家发改委下发通知称，国家发改委拟会同国资委、中国铁路总公司及有关行业协会等组成调研督导组，赴部分地区开展电煤中长期合同签订履约情况专题调研督导，调研督导工作在5月5日前完成。4月底，秦皇岛港发热量5500大卡的动力煤市场实际交易价格跌至每吨640元，较月初每吨下降了45元。

国家督导的长协合同履约率提升促使偏低于市场价格的长协煤贸易量增长，市场煤供给量被替代而形成供过于求的局面，价格下行压力剧增。不过，从3月的煤炭相关数据来看，全国商品煤消费量增长幅度小于供给量增长幅度，煤炭供给缺口呈现缩减趋势。

具体来看，原煤和块煤销量下滑幅度相对较大，粉煤销量维持平稳运行。另一方面，发运量增加使区域性供给不足，以4500大卡煤为主流消费品的周边电厂采购成本增加，这成为近期产地煤炭市场运行的局部特点。

不同煤种价格出现分化近一段时间，产地煤炭销量下滑趋势明显。目前，北方港口市场煤炭交易略显疲弱。淡季特征显现今年以来，煤炭市场运行良好，三西煤炭主产地煤炭产量均比较高，3月内蒙古煤炭产量达8506．9万吨，创去年以来新高。近期，产地煤炭市场价格下滑的主流煤种是偏高热值的煤种，而4500大卡煤种的价格走势出现分化，下游市场价格下滑促使产地低热值煤种的配煤需求增加，由此，近两周低热值煤种价格维持小幅上涨、止涨持平的运行态势。

低热值煤种发运量增长对产地区域性市场产生两方面影响，一方面对5000大卡煤的替代作用显现，促使5000大卡煤的价格下行压力增大。港口库存持续增长，港口煤价承压

从鄂尔多斯地方煤矿销量数据来看，4月中旬开始日销量持续下滑至120万吨以下，进入5月之后出现近期最低点88万吨。另一方面，发运量增加使区域性供给不足，以4500大卡煤为主流消费品的周边电厂采购成本增加，这成为近期产地煤炭市场运行的局部特点。

但是随着煤炭市场需求的持续下降及产地高热值煤种价格的下跌，低热值煤种的配煤经济性将下降或者消失，价格下降成为必然趋势。4月，煤炭主产地恢复330个工作日制度，煤炭产量增加，煤炭供给从主产地逐步补充至下游市场，环渤海4港库存总量明显提升，4月日均库存1501万吨，环比增长16．63％。